梁凡
近日，随着第31个世界防治荒漠化和干旱日到来，荒漠化这一全球问题再次引发关注。联合国数据显示，全球多达40%的土地已经退化，全球近一半的人口受到影响，防治荒漠化刻不容缓。
荒漠化进程加剧
6月17日是世界防治荒漠化和干旱日。今年的主题是“恢复土地，释放机遇”，强调健康土地在提供食物、水资源、就业和安全保障方面的重要作用。
荒漠化、土地退化和干旱是当今时代最紧迫的环境挑战之一。荒漠化指包括气候变化和人类活动在内的种种因素造成的干旱、半干旱和亚湿润干旱地区的土地退化，人类活动包括农田和牧场扩张、工业和城市化、矿产和能源开发等。
根据《联合国防治荒漠化公约》（以下简称《公约》）秘书处发布的最新数据，全球多达40%的土地已经退化，影响到全球近一半的人口。
多个机构研究显示，2024年地球经历了北半球历史上最炎热的夏季，全球多个地区遭遇极端高温天气。气候变化、极端气候事件频发，进一步加剧了荒漠化进程。
此外，近年来全球经济发展低迷，一些国家出于自身短期政治经济利益考量，弱化了对包括荒漠化防治在内的全球发展的支持。尤其是美国总统特朗普上任后，在“美国优先”政策的口号下，再次宣布退出《巴黎协定》，削弱了全球减排框架的约束力，全球环境治理制度框架遭遇前所未有的挑战。
在荒漠化问题整体上更为严重的发展中国家，经济发展的诉求使得其对传统能源、水资源、矿产资源等领域的开发快速增长，也不可避免地带来更大的生态问题，其中就包括土地退化、荒漠化。
多国积累防治经验
2015年，联合国2030年可持续发展议程提出“到2030年实现全球土地退化零增长目标”，形成了防治荒漠化的全球共识。在长期的摸索过程中，一些国家和地区立足本国实际，积累了丰富的经验。
地处北非的摩洛哥，超65%的国土被沙漠覆盖，93%以上区域属干旱半干旱气候。受气候变化、过度放牧等因素影响，该国荒漠化形势严峻。此外，由于摩洛哥近50%的人口以农业为生，土地荒漠化对该国农业生产和生态系统健康的冲击更是不容小视。
自2005年起，摩洛哥在全国推行植树造林战略，大规模开展造林项目，并鼓励支持农民发展可持续农业。摩洛哥政府还积极参与荒漠化防治领域的国际合作项目，与国际农业发展基金、联合国工业发展组织携手，进一步增强适应气候变化的能力。
摩洛哥政府设定了到2030年恢复100万公顷土地的目标，并出台多项政策法规，如国家森林战略、国家水战略、绿色摩洛哥计划等，为荒漠化治理奠定了法律与制度根基。
据《联合国防治荒漠化公约》的国家行动计划，西班牙有18%的土地面临极高的荒漠化风险，20%的土地属于中度风险区，约3/4的国土已经呈现普遍干旱或半干旱的状态，约20%的土地已经沙漠化。
2022年，西班牙推出国家防治荒漠化战略，政府和私营部门持续推动植树造林活动，政府层面至今已种植约500万公顷的林木，占全国森林面积的10%。在水资源利用上，2019年以来，当地再生水利用率从4%跃升至17.5%。
《公约》秘书处今年4月发布的公报说，恢复退化土地不仅有助于改善生态环境，也将为人类社会带来广泛收益。《公约》秘书处执行秘书易卜拉欣·蒂奥指出：“恢复后的土地蕴藏着无限潜力，现在正是我们释放这些机遇的关键时刻。”
中国方案助力合作
位于中亚腹地的土库曼斯坦，约80%的国土被卡拉库姆沙漠覆盖，气候变化及里海和咸海水位剧烈变化等自然因素进一步加剧了该国的荒漠化。
面对荒漠化挑战，土库曼斯坦政府积极行动，多举措应对荒漠化难题。其中，与中国在防沙治沙领域的合作，是该国荒漠化防治国际合作的重要组成部分。该国农业部官员和专家多次访问中国宁夏，学习借鉴当地先进的防沙治沙经验与技术。
2024年6月，由土库曼斯坦农业部、外经贸部、财政经济部等19个部委的25名官员和专家组成的代表团来到宁夏，参加土库曼斯坦世界贸易组织知识研修班宁夏行活动。代表团成员表示，宁夏探索出的防风固沙体系等治沙技术和模式实现了荒漠化土地和沙化土地面积双缩减，尤其是“麦草方格”技术在世界多国广为流传，土库曼斯坦期望在防沙治沙领域与中方开展深度合作。
作为饱受荒漠化之苦的国家，中国在过去几十年里积极推进荒漠化防治及“三北”防护林工程等重点生态工程，在世界上率先实现荒漠化土地和沙化土地面积“双减少”。中国的荒漠化防治方案，也给包括土库曼斯坦在内的世界很多国家，提供了防沙治沙的思路、技术。
非洲“绿色长城”是一条横亘非洲、阻挡世界第一大沙漠撒哈拉沙漠向南侵袭的绿色防护带。近年来，依托位于肯尼亚的中非联合研究中心，中国为这一计划提供科技支撑，借鉴“三北”防护林工程成功经验，推动当地有针对性、系统性地展开荒漠化治理。
2024年，蒂奥在沙特阿拉伯参观《公约》第十六次缔约方大会中国馆时，高度赞赏防治荒漠化的中国方案把长远规划目标与有效方法措施相结合，把生态效益与经济利益相结合，把现代技术与传统知识相结合，通过积极行动让土地真正恢复健康。蒂奥表示，中国通过广泛开展多种形式的国际合作，为全球荒漠化防治注入新动能，为建设美丽清洁的世界作出积极贡献。
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